上海市消防协会召开消防技术服务活动研讨会

2021-08-18 15:19:09 作者：来源：

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2021年8月16日下午，为进一步加强和规范社会消防行业服务，集中了解企业诉求，上海市消防协会消防技术服务分会在协会本部会议室召开研讨会。协会会长沈林龙、副会长龚宝良、秘书长黄铁军、行业办主任赵正云、技术服务分会会长、副会长以及消防技术服务机构代表出席了会议。协会消防技术服务分会会长霍培国主持会议。

会上，来自各消防技术服务机构代表围绕理解和领会《上海市消防救援总队关于开展本市消防技术服务机构专项检查的通告》，在维保和检测工作中遇到的实际情况等内容进行了热烈讨论。市消防协会副会长、上海兴盛消防集团有限公司董事长龚宝良认为，专项检查具有其实际意义。“社会消防技术服务信息系统”和“上海市消防技术服务管理系统”上的申报对管理要求更加严格，考核企业的标准也更高，是对企业自身监督的一件好事，但上海从6月中旬开始的专项检查工作时间节奏快，政府主管部门是否能够考虑到企业的实际需要，应放宽时间限制。同时，企业为了自身发展，在报价上有所偏差，能否制定统一的行业指导价格，让市场行为有参考的依据和标准，这个值得进一步探讨。

协会消防工程安装分会副会长徐凡钢认为，专项整治和专项检查都是必要的，企业也要努力适应新“系统”的要求。企业对“系统”的理解虽然有所不同，但企业自身需要反思哪些项目该做，哪些项目不该做；要对业主，对客户，对国家负责任；要提供检测服务就必须做好，必须有骨干型的企业，起到榜样型的作用，整个行业才能长久发展。相关培训考试暂停可能与企业实际需要人员有所脱节，建议能发展更多的操作人员，降低企业人员成本。改革的方向是不变的，但是可以在做的过程中逐渐完善和规范行业。能否明确本次专项检查的目的到底在哪里？是为了规范企业，督促行业共同进步还是以惩罚性为目的？在价格竞争上，如果企业之间打价格战，那么是对整个行业和自身的不负责任。

张军、蒋耀、张青、张天泽、张毅、宋志国、黄河、毛明华及其他代表也集中反应，专项检查时间开展的比较急促，对企业操作的时间要求很高。同时容错率、信息的可修改性、报告自查功能、对各方责任界定的逻辑依据等可否进一步优化？能否从企业角度考虑，不产生因误操作等情况导致企业的诚信记录和口碑信誉带来影响？

听取了与会代表发言后，上海市消防协会会长沈林龙作了讲话。他认为，消防技术服务机构带来了一线的声音，值得认真倾听。他同时强调了三点。

第一，要学习领会和落实《上海市消防救援总队关于开展本市消防技术服务机构专项检查的通告》的精神。首先，对检查对象的要求很高，由原来的事前准入变为事后监督管理，入门容易，但标准要求更高，只有适应了，工作才会顺畅；其次，就检查内容而言，从业条件要求更严，执业活动中违法违规行为必然会受到查处；在检查方式和检查时间上，分阶段有重点，各个环节衔接紧密；在结果运用上，失信行为推送至市级信用信息服务平台公示曝光，纳入信用管理 “黑名单”。这样的形势下，企业要加强自律管理：诚实守信、讲究质量的企业有利发展；法律意识淡薄，违规从业，“带病运转”的企业和挂靠行为则无法生存。今天会议后，对《通告》精神，各单位要进一步深入学习，全面领会，坚决落实。

第二，注重纠正消防技术服务活动中的违法违规行为。企业首先要对7条违法违规行为自查，有没有不具备从业条件的机构从事消防技术服务活动，出具虚假失实文件，未按照国家标准、行业标准对消防设施进行维护保养检测等情况。目前存在的问题，主要集中在三个方面：第一，部分机构法律意识淡薄，违规从业消防技术服务机构缺乏必要的人员和设备——基本条件不满足标准要求，仪器设备不满足标准要求，质量管理体系管控不严；第二，从业人员水平参差不齐，责任心不强——人员配备不满足要求，人员业务水平达不到执业要求，人员“空挂”现象依然存在；第三，过渡期间市场混乱，从业环境较差——改革过渡期对机构职业仅设定最低门槛，市场恶性竞争比较严重，缺少有效监管手段。

第三，加强和改进消防技术服务机构的基本措施。各单位要从思想上认清形势，顺势而为：一要加强自身建设，规范服务行为，各消防技术服务机构按照《上海市消防协会技术服务分会自律公约》完善自身，从严要求，确保自身健康有序规范发展；二要推进资格认证制度，加强企业标准化建设，提高技术服务人员队伍素质，特别要配齐配好注册消防工程师和消防技术操作员，确保持证上岗；三要严格落实行业自律行为，维护市场经营秩序，杜绝“公司挂靠”、“挂名不在位”、“低价恶性竞争”等各种乱象的出现，净化行业，营造诚实守信的良好风气，顺应消防监管形势的需要。